Přehled činnosti VNICTP za měsíc prosinec 2020
Interní dokument VNICTP pro členy asociace.
Jakub Rejzek, Martin Dvořák
Kraje: na úrovni kraje vytváříme PS, která navrhne strategii odbourávání překážek ve výstavbě sítí elektronických komunikací. Strategii budou přebírat i ostatní kraje.
Zde jsou návrhy zásad, které chceme prosazovat:
1. okruh zásad:
- kraj a jeho podřízené organizace ve všech případech budou postupovat striktně podle zákona a akceptují cenu stanovenou znaleckým posudkem ve výši podle skutečně realizovaných investic
- striktní koordinace investic
- ukládání kabelovodů při krajských investicích do silniční sítě podle vypracované metodické příručky. Máme návrh změn v ZEK a 13/1997Sb. ZoPK , které toto umožní.
- změna legislativy pro ukládání SEK podél PK je již připravená ve spolupráci s MPO a MD ČR
2. okruh zásad:
- obce s malým počtem obyvatel a nedostatečnou nabídkou umožní kraj připojovat zvýhodněním podmínek a) nulovým břemenem b) nulovou cenou za zábory. Vždy s velkoobchodní povinností.
3. okruh zásad:
- vlastní investice kraje do připojení obcí jsou možné, ale vždy až na základě veřejné konzultace s předpokladem připojení opravdu odloučených osad nebo vesnic, v SČK je to údolí Vltavy a bývalý vojenský újezd Brdy.
Prosím Vás o připomínky k tomuto návrhu zásad.
Navrhujeme také politiku připojování socioekonomických partnerů tak, abychom otupovali snahu některých sdružení samospráv vytvářet nefunkční dotační tituly na vytváření jejich vlastní infrastruktury pro takové agendy, jakými jsou třeba připojování škol. Budeme navrhovat model agregace poptávek připojení škol a jejich připojování podle podaných nabídek na základě technologické neutrality. Podobbný model uplatňuje stát v KIVSu.
Novela ZEK, transpozice Evropského kodexu elektronických komunikací, ECCC.
Ve Sněmovním tisku 1084 vyšel návrh transpoziční novely ZEKu. Ve spolupráci s MPO a MD ČR, a také Podvýborem pro ICT při PSP ČR, budeme navrhovat:
- snížení ceny služebností u státních pozemků - PN návrh je připravený, platí dohoda nechat kolegy v prvním kole "prosadit" podobnou regulaci i pro obce a kraje, což my považujeme za nepravděpodobné a zachováváme neutrální postoj
- změna statusu kabelovodů, možnost pokládat podél PK (projednáno, připravené PN)
Další agenda projednaná v Podvýboru pro ICT ve spolupráci s MPO a sekcí:
- prodloužení možnosti používat rodná čísla podle ZEKu u smluv v telco, a tím prodloužení času pro zavedení náhradního systému s využitím bezvýznamového identifikátoru
- diskuze nad povinností odevzdávat data z Data Retention také UHOS - tendence vyjmout
- nepřipustit deanonymizaci SIM karet
Pro malé operátory kruciální:
§113 návrh odstavce 10 - v rámci úkonů kontroly je oprávněná osoba z úřadu vstupovat na cizí nemovité věci. Je nepřípustné, aby ČTÚ získal takové zmocnění. Vedlo by to k výpovědím z nájmů na lokacích a k šikaně úředníků.
§63 - změny pro ochranu spotřebitele, které jsou velmi složité a obsahují i instututy ochrany mikropodniků. Jsou však použity v rozporu s kodexem
§ 34a o přenositelnosti služby nezaložené na čísle, včetně záměrové prezentace ČTÚ. Celý koncept je velká zbytečná bublina, která zavádí další administrativní zátěž a podle většinového názoru nepovede k žádnému benefitu pro spotřebitele. Budeme usilovat o změnu textu tak, aby se dalo textu ECCC vyhovět i bez nákladného systému přenosu služby - běžně dostupné, nevázané na identifikátor. Prezentace a popis záměru ČTÚ v tomto odkaze.
V diskuzi jsou i další body. Například návrh ČTÚ na zavedení veřejně dostupné všeobjímající veřejné databáze všech radiových zařízení. Odůvodnění je velmi slabé a samotný záměr nic dobrého sektoru nepřináší a na Podvýboru jej zvedneme.
Oceňování nemovitostí: MPO prosadilo změnu oceňovací vyhlášky 441/2013 Sb. prováděcí vyhlášky k oceňovacímu zákonu. Měla by usnadnit prosazování výše ceny služebností na základě znaleckého posudku.
Martin Dvořák, Jakub Rejzek
4.12.2020 jsme v rámci Hospodářské komory zaslali MPO připomínky k materiálu Pokyny k velkoobchodní nabídce (připravovaný dotační program backhaul).
Okruhy otázek/nejasností:
1) výše alokace dotace na backhaul (75% a více…)
2) benchmark pro backhaulovou nabídku včetně cen
3) rozdíl WS nabídky u přístupové/přípojné sítě – nyní jiná
situace a důležitost u backhaulu
4) uznatelné výdaje
5) způsob uveřejnění – 6 měsíců předem
6) mandatornost produktů 3.1 a 3.2 – zda oba produkty nebo pouze
jeden z nich
7) kontrolní mechanismy u neposkytování veřejně dostupné služby
koncovým zákazníkům prostřednictvím tohoto velkoobchodního přístupu;
místní šetření
8) princip přiměřenosti
9) evidence zveřejněných referenčních nabídek
10) objednávkový systém
11) mapový podklad – topologie trasy
12) cena za kolokaci
Zuzana Hospodárová, Tereza Rychtaříková
Dodatek k rámcové smlouvě ohledně sazebníku kolektivního správce za přenos vysílání na období 2020 až 2023, ve kterém je zohledněna sleva ze sazby ve výši 1,- Kč v případě, kdy poskytovatel přenosu vysílání neposkytuje v rámci užité technologie službu zpětného zhlédnutí, tj. catch up TV za podmínek dále uvedených v novém sazebníku OSA pro rok 2021, byl dne 17.12.2020 podepsán oběma smluvními stranami, tj. kolektivním správcem a Hospodářskou komorou sdružující Telco asociace. Následujícím krokem je uzavření dodatků k individuálním smlouvám mezi jednotlivými členy Telco asociací a kolektivním správcem. Tyto bude zohledňovat stejnou skutečnost.
Martin Dvořák, Jakub Rejzek
Prosím pozor na změny v každoročním formuláři ESD, sběr dat Geografické údaje. Pro letošní rok odpadají otravné výhledy investic, které budou řešené lokálními konzultacemi. Přibylo však dotazování na kvalitní přípojky a na přípojné sítě.
Změny ve sběru dat prostřednictvím systému ESD najdete s komentářem na tomto odkazu, včetně souborů datových vět.
1.12.2020 VNICTP a spolupracující asociace zaslaly prostřednictvím Sekce IT a Telekomunikací Hospodářské komory komentáře k materiálu Ministerstva průmyslu a obchodu „NÁRODNÍ PLÁN ROZVOJE SÍTÍ S VELMI VYSOKOU
KAPACITOU“. V připomínkách se převážně zaměřujeme na ochranu investic a menší zdůrazňování role neveřejných státních sítí.
8.12.2020 zveřejnila Komise souhrnnou zprávu z veřejné konzultace, která proběhla v období od 16. července 2020 do 7. října 2020. Komise chtěla touto konzultací přezkoumat dvě doporučení: přístup nové
generace z roku 2010 (NGA) a doporučení z roku 2013 o nediskriminaci a metodikách výpočtu nákladů (NDCM).
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/access-recommendation...
10.12.2020 ENISA zveřejnila pokyny pro národní telekomunikační regulační orgány ohledně strategie nasazení 5G. Nové pokyny k „bezpečnostním opatřením v rámci EECC obsahují 29 bezpečnostních cílů
na vysoké úrovni uvedených v osmi bezpečnostních oblastech (správa a řízení rizik; zabezpečení lidských zdrojů; zabezpečení systémů a zařízení; správa provozu; správa incidentů; řízení kontinuity činnosti; monitorování, audit a testování; povědomí o hrozbách).
https://www.enisa.europa.eu/publications/guideline-on-security-measures-...
9.12.2020 COREPER rozhodl, že v Bukurešti bude sídlit Evropské průmyslové, technologické a výzkumné kompetenční centrum (ECCC).https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2020/12/10/the-n...
10.12.2020 vyjednavači Rady a Parlamentu dospěli k dohodě o návrhu nařízení o prevenci šíření teroristického obsahu online. Nyní jej musí
formálně přijmout Evropský parlament a Rada. Text zatím není k dispozici, ale je známo několik prvků:
- Pravidlo jedné hodiny: Nová pravidla ukládají online platformám zastavit šíření takového obsahu ASAP a maximálně do jedné hodiny
- Přeshraniční účinky příkazů k odstranění z EU: Příkazy k odstranění mohou zasílat jakékoli členské státy na jakoukoli online platformu zřízenou v EU
- Definice teroristického obsahu v souladu se stávající směrnicí o boji proti terorismu
- Mechanismy stížností
- Posílená spolupráce mezi vnitrostátními orgány a Europolem
- Povinnosti HSP proaktivně řešit zneužívání jejich služeb k šíření teroristického obsahu online
- Budou zveřejňovány výroční zprávy o transparentnosti
- Schopnost postihovat nedodržování předpisů (pro členské státy) a rozhodovat o výši sankcí.https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2020/12/10/terro...
15.12.2020 Evropská komise zveřejnila balíček týkající se digitálních služeb:
A. Zákon o digitálních službách, který zavádí povinnosti pro digitální služby za účelem vyvážení práv a povinností uživatelů,
zprostředkujících platforem a veřejných orgánů. DSA se vztahuje na všechny digitální služby, které spojují spotřebitele se zbožím,
službami nebo obsahem. Platformy, které budou předmětem konkrétních povinností a nové struktury dohledu, jsou platformy, které zasáhnou
více než 10% populace EU (45 milionů uživatelů).
B. Zákon o digitálních trzích se bude vztahovat pouze na hlavní poskytovatele, kteří splňují objektivní legislativní kritéria, abymohli být označeni jako "vrátní", jako jsou vyhledávače, sociální sítě
nebo online zprostředkovatelské služby. Poskytovatel služeb základní platformy bude určen jako strážce brány, pokud:
- má významný dopad na vnitřní trh;
- provozuje službu základní platformy, která slouží jako důležitá brána pro podnikové uživatele k dosažení koncových uživatelů; a
- má ve svém provozu pevnou a trvalou pozici nebo je předvídatelné, že si takovou pozici v blízké budoucnosti užije.
Další kroky: Evropský parlament a členské státy projednají návrhy Komise v řádném legislativním postupu. Bude-li přijat, bude konečnéznění přímo použitelné v celé Evropské unii.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_2347
15.12.2020 Komise zveřejnila novou strategii kybernetické bezpečnosti EU. Komise předkládá návrhy na řešení kybernetické i fyzické odolnosti kritických subjektů a sítí následovně:
A. Směrnice o opatřeních pro vysokou společnou úroveň kybernetické bezpečnosti v celé Unii (revidovaná směrnice o bezpečnosti sítí a informací - NIS2)
- Návrh Komise rozšíří oblast působnosti současné směrnice o bezpečnosti sítí a informací a přidá všechny střední a velké společnosti ve vybraných odvětvích. Návrh vylučuje rozdíl mezi
provozovateli základních služeb a poskytovateli digitálních služeb a řeší zabezpečení dodavatelských řetězců a dodavatelských vztahů.
Návrh se týká těchto odvětví a pododvětví:
- Základní entity: digitální infrastruktura (internetové směnárny; poskytovatelé DNS; registry jmen TLD; poskytovatelé služeb cloud computingu; poskytovatelé služeb datových center; sítě pro doručování
obsahu; poskytovatelé důvěryhodných služeb; a veřejné sítě elektronických komunikací a služby elektronických komunikací); veřejná správa; a vesmír atd.
- Důležité subjekty: digitální poskytovatelé (online tržiště, online vyhledávače a platformy služeb sociálních sítí), počítače a elektronika atd.
Další kroky: jednání mezi spolunormotvůrci, zejména Radou Evropské unie a Evropským parlamentem, provedení směrnice NIS 2 do 18 měsíců od jejího vstupu v platnost, jakmile bude návrh schválen a následně přijat.
B. Směrnice o odolnosti kritických subjektů - Návrh rozšiřuje oblast působnosti stávajících pravidel EU o kritické infrastruktuře. Nyní je pokryto deset odvětví, včetně digitální infrastruktury. Kritické subjekty by byly povinny provést vlastní posouzení rizik.
Další kroky: Navrhovaná směrnice bude nyní projednána v Radě a v Parlamentu, přičemž oba se musí na znění dohodnout, než se stane právem EU.
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/eus-cybersecurity-str...https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/revised-directive-sec...https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/QANDA_20_2392
Na žádost členské základny jsme provedli podporu při hledání relevantního technického kontaktu pro platformu IPTV televize Skylink. Společnost působí v České republice zprostředkovaně, zákaznickou technickou podporu poskytuje najmuté call centrum. Pří výpadku služby Skylink doporučuje změnu operátora, založení ticketu se žádostí o podporu při debuggingu dodavatel ignoroval.
Prostřednictvím technického kontaktu v peeru u M7 jsme dostali kontakt na relevantní oddělení u Stream-group.nl a jejich podpora byla účinná. Rozsahy, které používají v ČR jsou 185.41.49.1-24, mají open peer policy a hostují v NIX.cz a Peering.cz. K dispozici je i český pracovník technické podpory, který má pověření poskytovat součinnost při řešení problémů.
Za celý team VNICTP z.s. Vám přejeme mnohem lepší nový rok 2021.
Jakub Rejzek, prezident spolku