Přehled činnosti VNICTP za měsíc únor 2021

Interní dokument VNICTP pro členy asociace.

Jakub Rejzek, Martin Dvořák

Stavební zákon: Chaos, ve které jsou celé odstavce zákona měněny komplexními PN. Ze strany opozice dojde zjevně k obstrukcím a NSZ téměř s jistotou narazí v Senátu.

Přesto byl v rámci pojednávání HV byl načten i níže PN - doplnění přílohy 1 Drobné stavby o následující:

10. doplnění vlastní telekomunikační sítě k síti technické infrastruktury, pokud nedochází k překročení hranice stávajícího ochranného nebo bezpečnostního pásma,

Dopad: to by znamenalo, že můžu stavět el. kom. síť bez územního rozhodnutí, pokud jsem vlastníkem jiné technické infrastruktury v daném území, avšak pokud nebudu vlastníkem jiné technické infastruktury v daném území, tak budu moci stavět jedině s územním rozhodnutím, což většinou znevýhodňuje současné telco hráče. Návrh jde nad současnou úpravu přípolože v 416, (§2i) protože nevyžaduje, aby byla prováděna hlavní stavba – tady jde jednoduše o novou síť v ochranném pásmu jiné technické infrastruktury. Vzhledem k šíři ochranných pásem a z logiky věci tento návrh v procesu výstavby zvýhodní vlastníky vodovodů, kanalizací, elektrické a plynové distribuce, kteří jsou dnes často vlastnicky provázaní s provozovateli sítí el. komunikací.

Opatření VNICTP: po recenzi u členů jsme připravili jsme dopis na MPO, který chce k tomuto PN negativní stanovisko. Text je v odkaze zde.

Otevření pásma 5,2 a 5,8 GHz. Naše připomínky k Veřejné konzultaci možná povedou ke změně požadavků na uvádění identifikátorů SSID a MAC adres, takže by nebylo nutné tyto požadavky vůbec uvádět. Držme si v této věci palce.

Jakub Rejzek, Martin Dvořák:

Backhaul: diskuze v rámci sektoru o nastavení VO nabídky v dotovaných přípojných sítích se rozšířila ke poradci MPO, agentuře Grand Thornton Advisory.

Meritum věci: Pokud bude VO u dotované sítě pouze na vlákna bez omezení kapacity, bude partner investora mít možnost rozprodat v podstatě neomezenou kapacitu velkoobchodním způsobem. To by mohlo vést k nulovému zájmu o investice do přípojných sítí. Takový nezájem by měl dopad na nárůst požadavků na vytváření státních nebo jiných neveřejných sítí. Úspěch dotačních titulů do přípojných sítí a nastavení rozumných podmínek VO přístupu jsou úkolem VH VNICTP. Poskytli jsme Grant Thornton Advisory poradenskou službu v této věci. Přístup do diskuze je otevřený.

Zuzana Hospodárová, Tereza Rychtaříková

V měsíci Únor 2021 nebyla provedená žádná aktivita této PS.

Jakub Rejzek, Martin Dvořák

Všeobecné oprávnění VO-S/1/08.2020-9: VNICTP se obrátil na ČTÚ s žádostí o reakci k několika bodům pro vyjasnění implementace tohoto novelizovaného všeobecného oprávnění.
Jde např. o vyjasnění kdy proběhne aktualizace metodiky ČTÚ pro měření a kontrolu kvalitativních parametrů služby podle Přílohy č. 1 a Přílohy č. 2 VO-S/1/08.2020-9, v jakém časovém horizontu ČTÚ zveřejní Příručku pro spotřebitele (měření rychlosti, vysvětlení pojmů, FAQ), protože ta byla při zavádění změn do VO-1 příslíbena.

Vodítka VOS1: Připravili jsme další část Vodítek pro operátory a zveřejnili ji na webu VNICTP.cz.

Jde o pět stran tabulek s povinnostmi, které má podnikatel v elektronických komunikacích vůči spotřebiteli a vůči účastníkovi, ať už jde o fyzické osoby podnikající, anebo právnické osoby.

- Rozesláno na členy VNICTP

- Rozesláno prostřednictvím databáze VNICTP

- Rozesláno prostřednictvím některých databáze členských firem

- Zveřejněno prostřednictvím sociálních sítí a veřejných článků. Před vydáním je článek na serveru Lupa.cz a připravíme komentář na CNN Prima News.

Dostali jsme na vědomí některou korespondenci členských firem s Úřadem, která prokazuje nekonzistentnost požadavků různých územních kontrolorů v území, včetně požadavků zjevně neoprávněných, např. požadavky na změny ve struktuře informací o tarifech, zveřejněných na webových stránkách podnikatelů. S Úřadem tyto názory vydiskutujeme a vytvoříme vzorové smlouvy. Některá tisková prohlášení ČTÚ poškozují dobré jméno celého sektoru a popravdě připomínají více předvolební kampaň. nežli činnost nezávislého regulátora.

Další dílčí doporučení vyplývající z komunikace s pracovníky kontrolního orgánu:

Doplnit do smluvních dokumentů větu:

Vliv odchylek: Vlivy velké trvající odchylky nebo velké opakující se odchylky se mohou projevit zhoršením kvality streamovaného videa, delší dobou odezvy nebo delší dobou stahování. Tyto pro uživatele nepříjemné projevy však mohou být způsobené různými příčinami, například zatížením serverů v síti Internet, omezeními na straně poskytovatele obsahu, anebo problémy v domácí síti uživatele.

-----

Nový Národní plán rozvoje sítí s velmi vysokou kapacitou: 1. března 2021 vláda schválila novou verzi Národního plánu rozvoje sítí s velmi vysokou kapacitou. Se zněním dokumentu vyjadřujeme opatrný souhlas. V klíčových parametrech byly ze strany MPO přijaty všechny naše připomínky, týkající se zejména definice VHCN a možností investic do neveřejných sítí.

Cílem Národního plánu je:

indikovat nezbytné předpoklady za účelem usnadnění investování do sítí s velmi vysokou kapacitou, definovat strategický postup České republiky při výstavbě těchto sítí a současně směřovat podporu z veřejných zdrojů při minimalizaci zásahů do hospodářské soutěže. Dokument je zároveň zpracován za účelem naplnění tzv. předběžné podmínky 3.1 „Vnitrostátní nebo regionální plán pro širokopásmový přístup“ podle návrhu evropské legislativy k fondům EU pro nové programové období 2021-2027. Důležitým aspektem Národního plánu je tudíž i tzv. mapa pokrytí infrastruktury, ze které vyplývá, v jakých lokalitách neexistují přístupové sítě svelmi vysokou kapacitou a ani se zde na základě tržních mechanizmů nehodlají budovat. Tyto lokality, tzv. bílá místa, pak mohou být předmětem podpory zveřejných zdrojů. Prostřednictvím cíleně směrované podpory realizovat dotační tituly na rozvoj budování sítí VHCN při dodržování zásady technologické neutrality výhradně v lokalitách, ve kterých není, a kdy zároveň nelze předpokládat, že tam bude vybudována působením tržních mechanizmů za komerčních podmínek

Národní plán prošel standardní cestou mezirezortního připomínkového řízení. Byl projednán s relevantními úřady státní správy, územní samosprávy a asociacemi provozovatelů sítí elektronických komunikací.

„Obec 5G ready“ metodika: APMS iniciovalo návrh strategie podporující výstavbu telekom. sítí v obcích. Základní pilíře metodiky jsou podpora výstavby sítí, digitální strategie obce, aktivní komunikace. Pro nás je nejpodstatnější část Podpora výstavby sítí kterou také připomínkujeme a podporujeme. Jde například o oblasti sjednocení výše věcných břemen a nájmů, zrychlení admin procesů a lepší podpora pro využívání městské infrastruktury.

Jakub Rejzek, Martin Dvořák

ČTÚ - právo na odstoupení od smlouvy pro podnikající fyzické osoby (monitorovací zpráva 10/2020). Na dotaz VNICTP jak interpretovat informaci o možnosti odstoupení ve lhůtě 14 dní i pro podnikající fyz. osoby ČTÚ ústy radního Zeleného ČTÚ potvrdil, jejich interpretace: "ustanovení § 63 odst. 13 odkazuje na celé ustanovení §63 odst. 9, nikoli jen na jeho větu první. I z toho je patrné, že úmyslem zákonodárce bylo vztáhnout předmětnou lhůtu včetně samotného práva na odstoupení od smlouvy uzavřené distančním způsobem i na podnikající fyzické osoby." a že to Úřad skutečně bude takto vnímat.

Existují rozdílné právní interpretace, které se rozcházejí ve výkladu tohoto ustanovení (dokonce i v řadách pracovníků kontrolního orgánu). V případech, kdy by chtěl zákonodárce všechna práva spotřebitele pro podnikající fyzické osoby, nepoužije odkaz na odstavce v §63, ale přímo zahrne fyzickou osobu podnikající mezi spotřebitele. Zejména se to týká možnosti vypovězení smlouvy po 10 dnech ode dne doručení písemného znění smlouvy v případě uzavření smlouvy mimo kamenné provozovny.

ČTÚ - svědka při jednání v kamenné provozovně: v Monitorovací zprávě č. 8/2020 Úřad zveřejnil článek „"Nepříjemné návštěvy kamenných poboček operátorů“.

Požádali jsme o vyjádření zástupce Úřadu, s otázkami:

Prosíme Vás o sdělení, k jakým zjištěním dospěl Český telekomunikační úřad (dále jen „ČTÚ“), ve věci předmětného článku:

• kolik stížností eviduje ČTÚ v předmětné věci,
• k jakým konkrétním kamenným pobočkám jakých společností se stížnosti vztahují, zejména členů VNICTP,
• v jakém časovém období,
• zda ČTÚ eviduje i stížnosti na hrubé, neslušné či jinak neprofesionální jednání zaměstnanců členských společností naší asociace.

EU: WiFi4EU Evropská komise se rozhodla prodloužit instalační období všem příjemcům WIFi4EU, aby umožnila každé dotčené obci dokončit své projekty. Implementační období je prodlouženo o 6 měsíců pro všechny příjemce všech 4 výzev WiFi4EU.

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/extension-installatio...https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/wifi4eu-free-wi-fi-co...

Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké Sněmovny zasedl k rozvoji sítí VRI v ČR. Jednání sledujeme kvůli podobě Univerzální služby přístupu k internetu.

Připojení žáků chce ČTÚ řešit, ale naráží na nezájem MŠMT.

Mobilní operátoři rozdali desítky tisíc karet, ale aktivováno bylo jen 15 % z nich. Dotované/darované SIM karty jsou podle ČTÚ jediné rychlé řešení. Ostatní možnosti jsou prý časově náročnější a tudíž nevhodné. Tyto aktivity regulátora podle nás nedávají smysl, vouchery pro připojení mají být rozdávány podle podmínek místa bydliště sociálně slabého žáka.

Dlouhodobé řešení je univerzální služba (zvl. ceny pro soc. slabé), což však vyžaduje přijetí ZEKu. Mělo by jít o voucher, kdy si jeho příjemce vybere poskytovatele.

MPSV nepodporuje řešení přes soc. dávky. Problém je i časově náročná výstavba. ČTÚ tvrdí, že se komerčně nikdy nevyplatí pokrýt 100 % domácností a proto připouští model, kdy infrastrukturu vlastní obce.

Za celý team VNICTP z.s. Vám děkujeme za důvěru a jsme Vám cele k dispozici.

Pevné nervy a zdraví Vám přeje

Jakub Rejzek, prezident spolku