Přehled činnosti VNICTP za měsíc listopad 2020
Interní dokument VNICTP pro členy asociace.
Jakub Rejzek, Martin Dvořák.
Vážení kolegové,
tímto jen chceme upozornit na změnu všeobecného oprávnění č.VO-S/1/08.2020-9, kterým se mění všeobecné oprávnění
č.VO-S/1/07.2005-9, kterým se stanoví podmínky k poskytování služeb elektronických komunikací. Průběžně jsme jej s Vámi konzultovali.
Toto všeobecné oprávnění nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2021. Proto je nutná změna Všeobecných obchodních podmínek vašich firem, pokud jste
je již neprovedli.
Český telekomunikační úřad zde zakotvil specifikace základních parametrů služby přístupu k internetu a velkých odchylek od skutečného
výkonu služby a vztahů mezi nimi. Snahou je aby byly dostatečně chráněny zájmy koncových uživatelů, aby byly ve smlouvě se
spotřebitelem uvedeny konkrétní hodnoty rychlostí a vliv velkých odchylek a výpadků služby na výkon práv spotřebitelů. Jde o výsledek
letní konzultace:
Jde mimo jiné i o požadavek Evropského kodexu elektronických komunikací kterým se stanoví minimální parametry služby, která je
vztažená ke smluvní rychlosti s koncovým zákazníkem a o implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady 2018/1972.
Asociace operátorů vedly v rámci konzultace technickou debatu o realističnosti požadavků a věříme, že se povedlo nastavit takové
parametry, kterým dnešní provozované linky vyhoví. A to jak bezdrátové, tak na optické. Během zkušebních testů, které provádělo
pracoviště ČTÚ v Brně podle schválené metodiky, neprošly přípojky především u technologie xDSL a fixního LTE. Technologie optických sítí
a technologie bezlicenčního přístupu téměř bez výjimky procházely testováním podle schválené metodiky, s pravidly velmi podobně
nastavenými těm konečným. Změna by měla ukončit praktiky inzerování neposkytovaných služeb, což je běžná praxe zejména u LTE a u některých WiFi sítí.
Martin Dvořák, Jakub Rejzek
MPO dalo do meziresortu ke schválení materiál Národní plán rozvoje sítí s velmi vysokou kapacitou (sítě VHCN) s termínem připomínek do 5.12.2020. VNICTP v termínu uplatnil spolu s ostatními asociacemi řadu
připomínek.
Backhaul: MPO vypracovává s GTA podmínky pro velkoobchodní nabídku na dotovaných sítích do regionů. Naše připomínky MPO s GTA přijalo a zapracovává. Navrhli jsem také možnost kofinancování ze strany municipalit.
Cílem je dostat velkoobchodní nabídku na úrovni vlákna nebo služby za regulovanou cenu pro podnikatele v elkom, s regulovanou cenou za kolokaci.
Zuzana Hospodárová, Tereza Rychtaříková
Návrh dodatku k rámcové smlouvě ohledně sazebníku kolektivního správce za přenos vysílání na období 2020 až 2023, ve kterém je zohledněna sleva ze sazby ve výši 1,- Kč v případě, kdy poskytovatel přenosu vysílání neposkytuje v rámci užité technologie službu zpětného zhlédnutí, tj. catch up TV za podmínek dále uvedených v novém sazebníku OSA pro rok 2021, byl po revizích ze strany kolektivního správce OSA potvrzen Telco asociacemi a odeslán kolektivnímu správci k finálnímu odsouhlasení. Nyní se čeká se na potvrzení kolektivního správce a stanovení dalšího postupu, zejména ohledně postupu podepisování.
Jakub Rejzek, Martin Dvořák
Změna vyhlášky k oceňování majetku. Přikládám text novely Vyhlášky o oceňování majetku. V budoucnosti připravíme komentář.
13.10.2020 vydalo MMR metodický pokyn ohledně práv oprávněného investora. Pokyn vysvětluje oprávnění a možné úkony oprávněného
investora (např. možnosti být jednotlivě vyrozuměn o projednávání návrhů územně plánovací dokumentace, možnost činit návrhy apod.).https://bconetwork.cz/CZ/2020/11/opravneny-investor/https://mmr.cz/cs/ministerstvo/stavebni-pravo/stanoviska-a-metodiky/stan...
Jakub Rejzek, Martin Dvořák
Srovnávací nástroj 12.11.2020 VNICTP odeslal ČTÚ své připomínky k navržené podobě vyhlášky zajišťující tento srovnávací nástroj.
Několik vybraných témat z oblasti geografických dat:
a) odložená účinnost dat vztažených ke geografickým informacím (o 12 měsíců),
b) zavést princip dobrovolnosti, také pro geografické údaje
c) ponechat možnost volby zadávání úrovně rastru. Někdo může preferovat úroveň PSČ, některý subjekt může preferovat nižší úroveň
(ulice, adresní místo).
ČTÚ také díky soustředěnému mediálnímu tlaku z přehnaných požadavků ustoupilo. Nové požadavky pro provedení povinnosti plynoucí z Evropského kodexu telekomunikací na vytvoření nástroje umožňujícího porovnávat tarify spotřebiteli dávají šanci tento nástroj, kterým se snaží evropský zákonodárce snížit moc digitálních gigantů poskytujícím vyhledávací služby, naplnit bez rizika velkých sankcí pro ISP.
V souvislosti s projednávání témat srovnávače a povinných parametrů služby se vyjevuje velký tlak také koaličních zákonodárců na zavádění nových povinností pro české podnikatele v elektronických komunikacích. Úřad takové tlaky přiznává a přiznává také ochotu se tlaku podřizovat.
Bohužel musím konstatovat, že Úřad polevuje v liberalizaci trhu, zdržuje uvolňování spektra a nastavuje nepřiměřené podmínky pro využívání spektra. Poslední zprávy naznačují další odložení uvolnění pásma 5,8 a 5,2 GHz pro účely RLAN.
V souladu s usnesením VH jsme při příležitosti setkání se sektorem nastavili agendu překračování pravomocí během kontrolní činnosti, nedodržování technických a legislativních procesů ze strany ČTÚ a ČHMI.
Jaro a léto 2021 bude ve vztahu k telekomunikačnímu úřadu neklidným obdobím.
Úřad také provádí reorganizaci své struktury, ve které budou přicházet noví šéfové odborů. Bude se tak redefinovat vztah mezi Úřadem a Sektorem.
Evropská komise spustila veřejnou konzultaci o přezkumu směrnice o snižování nákladů na širokopásmové připojení. Toto má návaznost na český zákon č. 194/2017 Sb. Zákon o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací. Veřejná konzultace je otevřená pro připomínky do 2. března 2021.
Zároveň se očekává, že do konce dubna 2021 poskytnou členské státy EU Komisi také plán implementace navrhovaného „souboru nástrojů“ na podporu zavádění sítí s velmi vysokou kapacitou.
1.10.2020 schválil BEREC pokyny k definici sítí VHCN. Tyto pokyny jsou navržené v souladu s článkem 82 evropského kodexu elektronických komunikací (EECC) a jsou navrženy tak, aby poskytovaly pokyny
vnitrostátním regulačním orgánům ohledně kritérií, která má síť splňovat, aby ji bylo možné považovat za síť s velmi vysokou kapacitou, v zejména pokud jde o šířku pásma směrem dolů a vzestupně,
odolnost, parametry související s chybami a latenci a její variaci “(článek 82). Vnitrostátní regulační orgány tyto pokyny v nejvyšší míře zohlední. Pokyny mají přispět k harmonizaci definice pojmu „síť s
velmi vysokou kapacitou“ v EU.
Politika rádiového spektra Evropské komise.
Během semináře pořádaného GŘ CNECT vedoucí oddělení Andreas Geiss vysvětlil, že Komise zahájila předlegislativní práci na svém novém programu politiky rádiového spektra a stanovila své priority do roku
2030. Mezi prvky, které budou zvažovány: různé metody povolování, postupy sdílení, cíle ekologizace, potřeby a vývoj v odvětví vysílání, včetně PMSE, specifické potřeby malých a středních podniků a vesmírná
politika.
Další kroky:
- Komise zahájí veřejnou konzultaci v 1. čtvrtletí 2021;
- RSPG přijme stanovisko v červnu 2021;
- Komise předloží svůj návrh do listopadu 2021.
Evropská komise zveřejnila závěry svého prvního krátkodobého přezkumu nařízení o zeměpisném blokování z roku 2018, které zakazuje neopodstatněná geografická omezení prodeje zboží a
služeb v EU. Tento přezkum zahrnuje zprávu Komise a průvodní pracovní dokument útvarů Komise.
Digitální daň.
Poté, co se členské státy OECD dohodly na odložení jednání o celosvětové digitální dani do poloviny roku 2021, nový komisař EU pro obchod Valdis Dombrovskis uvedl, že v případě neúspěchu na úrovni OECD
by se Evropská komise pokusila předložit návrh na úrovni EU. Chce se vyhnout fragmentaci jednotného trhu, která by vyplývala z případu, kdy by různé členské státy EU zavedly své vlastní digitální daně. Ve svém
pracovním programu na rok 2021 (představeném 19. října) oznamuje Evropská komise ve druhém čtvrtletí roku návrh digitální daně.
Sdílení mobilní infrastruktury.
16. listopadu 2020 uspořádal BEREC virtuální seminář o sdílení infrastruktury. https://berec.europa.eu/eng/news_and_publications/whats_new/7671-berec-i...https://berec.europa.eu/eng/events/berec_events_2020/249-virtual-worksho...
Rodná čísla: možnost používání rodných čísel bude pravděpodobně prodloužena o dva roky. Čas bude MV využívat pro plynulejší přechod k bezvýznamovým identifikátorům.
ZEK: novela 127/2005Sb. z.o.elektronických komunikacích bude na plénum v 1. čtení v lednu. Chystáme také ve spolupráci s MPO pozměňovací návrhy. Vzhledem k množství pozměňovacích návrhů je možné, že dojde ke spadnutí návrhu novely pod stůl do konce volebního období.
CSR aktivity a mapování připojení škol. Požádali jsme MPO u uvolnění seznamu škol a typu/rychlosti jejich připojení. Seznam můžete použít pro oslovení ředitelů, pokud máte v blízkosti budov škol vhodnou infrastrukturu.
Za celý team VNICTP z.s. Vám přejeme klidné vánoční svátky a mnohem lepší nový rok 2021.
Jakub Rejzek, prezident spolku