Přehled činnosti VNICTP za měsíc září 2019, interní dokument VNICTP z.s.
Jakub Rejzek, Martin Dvořák,
K tématu Prostorová norma, ČSN 73 6005. Ingerence do celostátní normy ze strany IPR je snad ukončena. Institut pražského rozvoje obhajoval svoje návrhy shodou s městy Plzeň a Brno. Norma je však platná v dalších 6 300 obcích této země, kde by akceptace jejich návrhů poškodila rozvoj a znesnadnila údržbu inženýrských staveb. na schůzce 16.9. byla odstoupili od podpory návrhu všechny relevantní orgány, s výjimkou Ministerstva životního prostředí. Pokud IPR sám návrh nestáhne, a to je z spíše nepravděpodobné /aktivismus předčil odbornost/, bude o této věci hlasovat Technicko normalizační komise v Agentuře ČAS. Protože TNK dlouhodobě zůstává v názoru, že vegetace není technickou stavbou technického vybavení, výsledek je daný předem. Životní prostředí má samostatné normy a musí se pohybovat v těchto dokumentech. O nutnosti výsadby vegetace v aglomeracích se nikdo nepře, tato norma se ale dotýká i malých obcí rozprostírajících se v zalesněné krajině a rigidní uplatňování návrhu by zastavilo veškerou výstavbu v těchto malých obcích.
V příloze tohoto článku najdete podklad k projednání dokumentu zaslaného společností CETIN po poslední schůzce v této věci v organizaci SWECO. Po projednání v naší PS a porovnáním nejmenších odstupových vzdáleností ve vodorovném směru uvedených u původní, nyní revidované normy, dále maximalistického požadavku, uvedeného v materiálu „Připomínky a jejich vypořádání“, který byl diskutován 16. 9. v Sweco Hydroprojekt, a tohoto aktuálního kompromisního návrhu CETINu, se přikláníme k návrhu CETINu.
Ještě k požadavku PRE distribuce – Příloha C (strana 24 z 28 návrhu normy, který je také přiložen), který navrhuje odstranění úprav rozestupů od kabelů vpravených do drážky vozovky MSC Road. Námi navržený kompromis bude povinnost detečního kovového prvku položeného s chráničkou.
Nesouhlasíme s vymazáním technologie MCS-Road. Jedná se o bezvýkopovou technologii pro ukládání (pokládku) optických mikrokabelů. Tato technologie je velmi významná pro umožnění optických připojení uživatelů Internetu, popř. dalších datových služeb ve velkých aglomeracích. K návrhu PRE distribuce pro vymazání MCS-Road s odůvodněním, že znemožňují instalaci a opravy silových kabelů:
Silové kabely jsou instalovány (zavedeny) do objektů ještě před konečnou úpravou povrchu chodníků a teprve následně jsou do povrchu (asfaltové vrstvy) chodníků ukládány mikrokabely. Četnost poruch silových kabelů v jejich průběhu je téměř mizivá a tím i nutnost jejich oprav. Z informací o případných opravách v sítích se silovými kabely jde převážně o zásahy v jejich kabelových spojkách. Z těchto důvodů považujeme požadavek PRE distribuce na vymazání MCS-Road za nedůvodný a pro nás neakceptovatelný. Zejména od člena SITEL vnímáme potřebu prosadit potřebná ustanovení pro tuto technologii.
Edukace municipalit: probíhají konzultace a schůzky se zástupci obcí a edukační činnost začíná být poměrně rozsáhlá. Probíhá akce školení starostů MAS Středočeský kraj, chystáme vystoupení na konferencích municipalit na Jesenicku. Zajišťujeme členským firmám mediaci v případě komunikačních nesnází s obcemi v jejich regionech. Obracejte se na nás.
Věcná břemena - služebnosti. Plzeňský kraj snížil ceny svých služebností, které se týkají správce KSUS. Každý případ schvaluje KSUSce Kraj, ale kritérium je jednoduché - čím dál od Plzně a Klatov, tím je větší jistota nulové služebnosti. Ve Středočeském kraji tlačíme na zavedení snížených služebností, zejména ve spolupráci s radním Draxlerem.
Legislativní proces:
Legislativní rada Vlády obdržela další verzi novely Zákona 416/2009 Sb, kvazi Liniový zákon. V něm jsme uplatnili naše návrhy pro usnadnění výstavby, zmíněné ve Strategickém plánu pro usnadnění výstavby. Jde především o přípolože.
Naše věcí se snad pohnou, pokud LRV návrh novely pustí do Sněmovny.
Podélná pokládka k pozemním komunikacím, náš návrh podaný přes PS ODS byl torpédovaný energetickou lobby. Jsou však ochotní jednat o doplnění textu.
Vyhodnocujeme stále se měnící text velké novely ZEKu. Poslední verze UZ se změnila po připomínkách ČTÚ. Napsali jsme dopis na MPO a požádali jsme o otevření jednání nad stabilizovanou verzí textu.
Malá novela ZEK dorazila do Senátu. Ten ji bude projednávat 30.10. Senátní tisk č. 139.
Parametry přípojek a QOS. ČTÚ nám v této citlivé věci vyhovělo a vytvořilo pracovní skupinu, ve které sami navrhneme přijatelná pravidla pro definici minimální kvality služby. Více informací najdete v dopise od předsedy Rady ČTÚ Jaromíra Nováka. Původní návrh ČTÚ bylo zavést závazné OOP pro všechny podnikatele, úpravou Oprávnění (vydáním Všeobecného oprávnění), které by pevně definovalo minimální kvalitu služby, ve smyslu maximálního možného poklesu v čase (špička, technický problém v trase). Definoval by vynutitelně pod hrozbou vysokých sankcí hodnotu BDR odvozené procentuálně od hodnoty inzerované rychlosti, a také pevně minimální rychlost.
Takové opatření vyvolalo mezi členy odpor. Je možné, že pracovní skupina nedojde k uspokojivému kompromisu.
60 GHz:
VNICTP zaslal svoje připomínky k aktualizaci dvou dokumentů PVRS, které se týkají budoucího Všeobecného oprávnění pro pásmo 60 GHz (budoucí aktualizace VOR_12).
Z podnětů členů víme, že dochází k dojmu, že pásmo bude určené pouze pro provoz typu bod - bod.
Nic takového ČTÚ nenavrhuje, technologie bod - více bodů a více bodů - více bodů se schovávají v definici Stanice pro širokopásmový přenos dat.
Stanice bude nutné registrovat v registračním portále - tato podmínka je stanovena po dohodě regulátora s MPO, a vede k možnosti uznat toto pásmo jako způsobilé pro dotační projekty.
Martin Dvořák, Jakub Rejzek
Proběhla koordinační schůzka na MPO ohledně stavu dotačních programů, níže uvádíme přehled stavu.
A. Přístupové sítě - Výzva 4 (3. výzva OPPIK)
3.10. byla zahájena veřejná konzultace k navrhovanému rozsahu oblastí (souboru základních sídelních jednotek – ZSJ), ve kterých bude možné realizovat výstavbu sítí vysokorychlostního přístupu k internetu s podporou z veřejných zdrojů, v rámci připravovaného dalšího kola Výzvy „Vysokorychlostní internet“.
Je předpoklad že výzva bude koncipována jako předešlá (Výzva 2), stejné podmínky hodnocení, spuštění cca na přelomu roku, cca 1mldKč.
Pro podporu operátorů MPO také dopisem oslovilo hejtmanství s prosbou o poskytnutí seznamu plánovaných liniových staveb.
Hlavním rozdílem oproti minulé výzvě je snaha v rámci veřejné konzultace ze strany MPO revidovat "minulé nesplněné závazky/výhledy výstavby", v případě nedoložení relevantních obchodních záměrů u zatím nepokrytých oblastí ze strany příslušných operátorů dojde k jejich bělení.
http://www.verejnakonzultace.cz/
Pokud máte v úmyslu měnit barvy ZSJ ve vaší intervenční oblasti, uplatněte svoje připomínky v aktuální veřejné konzultaci.
Veřejná konzultace slouží také k nahlášení čerstvě vybudovaných přípojek tak, aby nebyla investice ohrožená dotačním projektem. Naopak lze zpochybnit existenci sítě, která brání vašim dotačním záměrům.
Tato výzva (třetí na vysokorychlostní internet) je na dlouhou dobu také poslední výzvou určenou pro budování přípojek, a rozhodně poslední v tomto kohezním období. To končí v roce 2020, a všechny projekty musí být provedeny včetně fakturace do konce roku 2022. Výzva tedy připouští i velký poddíl rádiových sítí s využitím frekvence 60 GHz.
V dalším kohezním období se počítá s investicemi do backhaulu ve vesnických oblastech, viz níže v tomto textu.
B. Výzva 3 - Digitálně technické mapy
Výzva bude pro kraje a subjekty vlastněné státem mající ve vlastnictví liniovou infrastrukturu. Nebude za dotační prostředky možné data nakupovat ale jen je vytvořit / pořídit. Pro SW řešení budou definovány jednotlivé funkcionality a výměnný formát (ve spolupráci s MV), toto bude řešit vyhláška v návaznosti na novelu zákona o zeměměřičství.
C. Mapování backhaulu
Předběžné výsledky sběru dat ukazují že cca 911 obcí (pod 5000 obyvatel) nemá vysokorychlostní přístupový bod. Komise je v této oblasti velmi aktivní a tlačí MPO ke spuštění výzvy v této oblasti ještě v tomto programovém období i když je otázkou možnost realizace projektů v tak krátké době. Je tedy možná výzva na začátku roku 2021.
Důvodem tlaku jsou i finanční prostředky které by na dotace mely v příštím období zásadně poklesnout, nyní se uvažuje cca 2,3mldKč, MPO lobuje za alespoň 4mldKč.
Analýza je k dispozici na stránkách VNICTP.cz . Mapování jsme prosadili na základě pokynů z PS Dotační podpora VNICTP z.s., jde o úspěch asociace.
D. Vouchery pro domácnosti
Vouchery pro obce stále leží k vyjádření na EK, není reakce. Vouchery pro domácnosti jsou ve fázi prenotifikace, proces běží.
E. Další programové období, program Connecting Europe Facility (CEF)
Pro období 2021-2027 se připravuje nová generace finančního programu CEF. Co je zajímavé pro operátory je indikovaná změna oblastí na které se má zaměřit a to konkrétně oblast vysokokapacitních sítí pro socioekonomické partnery a domácnosti + mezinárodní páteřní sítě. Program je ve fázi analýzy stavu, níže je link na prezentaci kde analytické společnost prezentovala závěry a doporučení pro EK:
Finalizace analýzy a uzavření vstupů se očekává ke konci tohoto roku.
MPO v tuto chvíli ohledně CEF2 nic konkrétního neví ani zatím nezohlednili uvedené pilíře CEF2 v pracích na novém Národním plánu rozvoje sítí.
F. MPO apeluje na telekomunikační operátory zvážit zvýhodněné financování výstavby sítí prostřednictvím ČMZRB
Kateřina Dlouhá, Tereza Rychtaříková:
Po uzavření dohody s většinou kolektivních správců neprobíhají žádná jednání.
Z Ministerstva kultury ale přišla špatná zpráv, byl nám zamítnutý rozklad o zvýšení cen nad rámec inflace, o který požádala OSA. MK považuje některé napadené typy sazeb za zcela nové služby.
Více v rozkladu samotném na extranetu:
Martin Dvořák, Jakub Rejzek
MPO vydalo svoji strategii rozvoje sítí 5 Generace.
Dokument půjde do mezirezotního řízení koncem října. VNICTP bude ještě před odesláním doplňovat větší detail k budoucímu využití jinými subjekty, nežli jsou současní mobilní operátoři.
MPO vyhlásilo výběrová řízení na odborného experta pro vytvoření těchto dokumentů:
1. Vypracování návrhů metodických materiálů:
- metodická pomůcka pro investory sítí elektronických komunikací
- metodická pomůcka pro developery obytných domů
- metodické příručky pro místní samosprávy
- participace na metodické příručce řešící problematiku pokládky chrániček do tělesa silnic
- event. po dohodě další metodické materiály.
Náplň činnosti na uvedené pozici obsahuje zejména:
2. Spolupráce s externími subjekty:
- při přípravě stavebního práva liniových staveb elektronických komunikací a jeho korelace se zákonem č. 127/2005 Sb., zákonem č. 194/2017 a zákonem 416/2009 Sb.
- při řešení akutních problémů v oblasti výstavby sítí elektronických komunikací.
Pro tuto pozici jsme navrhnuli Ing. Jiřího Klinera, uznávaného odborníka. Ten s nabídkou souhlasí pod podmínkou dlouhodobé spolupráce s naší pracovní skupinou PS Usnadnění výstavby (Nedotační podpora).
MPO také vyhlašuje VŘ na právního odborníka pro stejnou skupinu věcí. Zde nominuje zástupce T-Mobile, ale je možný vstup UPC/Vodafone v této věci.
Děkujeme Vám za Vaši důvěru a za Vaše podněty a reakce. Přejeme Vám hodně úspěchů ve Vašem podnikání.
Za VNICTP z.s. Jakub Rejzek, prezident spolku