Přehled činnosti VNICTP za měsíc červen 2019, interní dokument VNICTP z.s.
PS Nedotační podpora: Jakub Rejzek, Martin Dvořák
Předprázdninový provoz a příprava na dovolené vyčistila pracovní stůl ve státní správě, a nedošlo k posunutí do dalších fáze procesu několika důležitých agend náležejících tématu usnadnění výstavby.
Čekáme na odeslání návrhu novely zákona 416/2009Sb. o urychlení výstavby (Zákon o liniových stavbách). Zákon stále nebyl odeslaný do Vlády, je na MD ČR.
Návrh novely Zákona o pozemnních stavbách, tedy pozměňovací návrh poslance Martina Kupky, byl kritizován energetiky. PN bude ztažený a dopracovaný podle celkem relevantních připomínek energetické sekce.
Vypracovali jsme věcnou a faktickou poradenskou argumentaci pro MPO, které použije při jednáních s Ministerstven financí v tématu odpisová doba.
VNICTP z.s. se dohodl na konzultační roli pro Grant Thornton Advisory při tvorbě Analýzy stavu českého internetu. Dokument bude základním vstupním dokumentem pro tvorbu Národního plánu pro výstavbu sítí nové generace pro roky 2020+. Jde o klíčový strategický dokument, podle kterého bude vypsaná případná veřejná podpora výstavby. Souvisejícím dokumentem je Akční plán pro usnadnění výstavby 2.0.
MPO konečně definitivně potvrdilo, že se nebude soustředit na dotování přípojek, ale bude dotovat přípojné sítě, zjednodušeně úseky mezi páteří a obcí - backhaul. Máme k dispozici záměry pro mapování backhaulu, které MPO musí provést. Odeslali k připomínkám do asociace. Naším cílem je co nejjednodušší dotazník, aby jej šlo vyplnit s nejnižšími možnými náklady. Ve veřejné konzultaci se budou moci připojit i neveřejné sítě, což je dobře.
PPS Spektrum oproti očekávání nekoná. Odevzdali jsme podklady Argumentace: Odůvodnění návrhu revize poplatkové politiky v pevné službě a v opakovaných schůzkách a komunikacích apelovali na urychlení uvolnění pásma 60 GHz pro VOR_12. Evropský regulační rámec umožňuje odstranit omezení pro venkovní provoz. ČTÚ argumentuje požadavky sektoru velkých operátorů na registrační portál pro povolení provozu spojů v tomto pásmu.
Téma 60 GHz budeme na základě zadání z členské základny akcentovat.
Ke spektru:
CEPT se zabývá dalším rozšířením pásma o další úsek, a to od 66 do 71 GHz.
CEPT také vydal vydal ECC 302 Report, Sharing and compatibility studies related to WAS/RLAN in the 5925 – 6425 MHz.
WG SE19 a další pracovní skupiny zpracovávají podmínky využití pro pásmo 26 GHz, jako perspektivní pro MikroCell pevné i mobilní služby s IO nebo spíše Všeobecné oprávnění. Pásmo 26 GHz připravují světoví výrobci jako doplnění do 5G sítí mobilních operátorů, včetně fixní služby. Problém je s koexistencí v družicové službě, připraveno je 2+1 GHz šíře pásma. Podmínky pro provoz se upřesní asi v září. Na schůzce v Kodani v červnu 2019 jednoznačně rozhodnuto o směru ke Všeobecnému oprávnění a light license.
Výhledově se počítá se současnou 42 GHz pro volné pásmo. Je zde řídké využití MW spektra, přeci jen jde o 3 GHz šíře pásma. Kodaňské rozhodnutí o preferenci VO se aplikuje i zde.
Podmínkou je pro všechna volná pásma bude zřejmě koordinační kalkulačka a open data. Tyto záměry jsou předběžné.
Setkáni ECO v Kodani potvrdilo uvolňovat nová pásma pro Všeobecná oprávnění.
DTM: Digitálně technické mapy mají hotovou právní úpravu. Očekáváme, že daty DTM budou subjekty plnit až s novými investičními akcemi.
PS Dotační podpora, Martin Dvořák, Jakub Rejzek
V červnu 2019 MPO představilo svou představu o voucherové podpoře de minimis (celková výše podpory jednomu příjemci ze všech zdrojů za poslední tři roky nepřesáhne cca 5 mil Kč) pro obce. Tato podoba byla prozatím pouze neformálně konzultována s představiteli EK a je posuzována na ÚOHS, s plánem dalších jednání se zástupci telco průmyslu.
Zamýšlí se poskytnutí podpory obcím na výstavbu a provoz vysokorychlostních internetových sítí a infrastruktury. Podpora by měla být technologicky neutrální s tím, že povinná technologie nebude stanovena a bude podporována jakákoliv technologie, která umožní spolehlivé připojení rychlostmi 100+.
Podporu by bylo možné čerpat v bílých místech, avšak oproti stávajícímu mapování by nebyly zohledňovány tříleté výhledy, ale pouze aktuální stav plus zhruba roční výhled. K tomu by byla provedena zvláštní veřejná konzultace. Z možnosti čerpání dotace budou vyloučeny lokality, kde se někdo uchází o dotaci v rámci druhé výzvy.
Příjemcem by byla obec. Vybudovaná infrastruktura by pak byla ve vlastnictví obce. Je možné prověřit i variantu, že by příjemcem byl operátor, pokud by o to byl zájem (tato varianty by zjevně měla smysl spíše pro menší subjekty). Cílem projektu je zajistit občanům nabídku služeb. Je možné, že bude stanovena podmínka že např. do dvou let by na takto vybudované síti musely být poskytovány služby.
Dotace může být poskytnuta na vybudování kompletní sítě nebo i jen na pasivní infrastrukturu. Bude-li vybudována kompletní síť, předpokládá se, že by obec podléhala dohledu ČTÚ (tzn. obec se bude muset nahlásit na ČTÚ) a byla povinna plnit příslušné povinnosti dle ZEK. Je otázkou, zda by obec měla být pod dohledem ČTÚ i v případech, kdy by jen pronajímala pasivní infrastrukturu. Ze strany obcí je zvažován koncesní přístup.
Předpokládá se transparentní výběrové řízení přinejmenším na vybudování sítě a další výběrové řízení na její provoz (velkoobchodní operátor). Je možné, že bude stanovena povinnost výběrového řízení také na zajištění konektivity. Klíčové podmínky výběrového řízení by byly stanoveny centrálně v rámci podmínek dotace.
MPO zamýšlí tento program projednat v listopadu na monitorovacím výboru. Monitorovací výbor nicméně schvaluje jen metody hodnocení, např. veřejná konzultace v tu dobu ještě nemusí být vypořádaná. Výzva má být vyhlášena do konce roku.
PS Kolektivní správa autorských práv, Kateřina Dlouhá, Tereza Rychtaříková
Na webu eur-lex byla zveřejněna SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2019/790, ze dne 17. dubna 2019 o autorském právu a právech s ním souvisejících na jednotném digitálním trhu a o změně směrnic 96/9/ES a 2001/29/ES Text směrnice najdete na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32019L0790
VNICTP a samostatně také další asociace podal rozklady proti usnesení Ministerstva kultury ČR a obdrželi jsme rozklad a odůvodnění také od Intergramu.
Transpozice EECC kodexu:
25.6.2019 proběhlo další jednání k transpozici EECC kodexu. Proběhlo rychlé vypořádání předchozích připomínek. – žádné doplňující dotazy nebyly.
Univerzální služba - plánuje se zachování koncepce US (Univerzální služba).
Uložení dílčí služby VTA (Veřejný telefonní automat) – vypuštění ze ZEKu – politické rozhodnutí do budoucna. Proběhla velká diskuze nad VTA – umístění VTA; nízký provoz,
starostové o to nestojí, jen jednotky obcí chtějí VTA.
Symetrická čísla – udělení oprávnění podle pořadí žádostí nebo výběrové řízení; otázka zda symetrická čísla mají zvláštní ekonomickou hodnotu
Jednání na MPO k úplnému znění návrhu je očekáváno v druhé polovině srpna, konsolidované znění MPO rozešle pravděpodobně začátkem srpna.
Podzim 2019 – předložení do meziresortu – 20 dnů na připomínky.
Pokud se objeví témata k řešení je MPO ochotno diskutovat o zahrnutí do plánované novelizace ZoEK.
--------------------------------------------------------------------------------------
1.7.2019 Evropská komise publikovala notifikaci ČTÚ ohledně analýzy velkoobchodního trhu mobilních služeb (snaha o.definici mobilního trhu rezidentních zákazníků).
Jedná se o pozoruhodný vývoj, který je prvním případem v několika letech, kdy NRA zvažuje návrh regulace mobilního přístupu spíše analýzou trhu než pouze licenčními podmínkami.
Oznámení je omezeno na provedení tříkriteriálního testu (3CT) provedeného ČTÚ.
Na úrovni maloobchodu definuje ČTÚ samostatné trhy produktů pro sdruženou mobilní komunikaci a pouze pro mobilní data; nabídky mobilních hlasových služeb jsou z analýzy vyloučeny, stejně jako nabídky pay-as-you-go. Tyto segmenty jsou analyzovány každý zvlášť, rozdělený na residentní zákazníky a business klientelu. Odpovídající velkoobchodní trh je definován bez diferenciace.
ČTÚ shledává nedostatečnou konkurenci, pokud jde o nabídky v obou segmentech trhu pro rezidenční zákazníky. Regulátor identifikuje překážky pro rozvoj konkurence vyplývající z velkoobchodních nabídek MNO zabraňujících konkurenci replikaci jejich maloobchodních nabídek. To, jak jsme již mnohokrát upozorňovali, zabránilo rozvoji trhu MVNO v této oblasti.
S oznámením se ČTÚ snaží potvrdit definici selhání trhu a platnost 3CT Evropskou komisí. Po schválení platnosti bude ČTÚ analyzovat SMP a možné cesty uložení nápravných opatření. Zpráva také zahrnuje podmínky pro nadcházející 700 MHz aukci. I zde je navrhována povinnost poskytnout MVNO přístup v tomto pásmu. V podmínkách je alepovinost MVNO nabídky definovaná stejně, jako byla definovaná pro kmitočty 4 G.
Podrobnější informace naleznete v připojeném souhrnu oznámení.
https://www.ctu.cz/sites/default/files/obsah/ctu/vyzva-k-uplatneni-pripo...
https://www.ctu.cz/ramcova-pozice-ceskeho-telekomunikacniho-uradu-k-prip...
V rámci asociace ECTA bude VNICTP usilovat o informování komise s ohledem na zajištění férových podmínek pro alternativní operátory (plná replikace nabídek mobilních síťových operátorů na všech tržních segmentech).
Český telekomunikační úřad pořádá workshop, na kterém představí svůj záměr zahájit proces stanovení minimálních požadavků na kvalitu služby přístupu k internetuv souladu s článkem 5 odst.1) Nařízení EP a Rady (EU) 2015/2120 ze dne 25.11.2015, kterým se stanoví opatření týkající se přístupu k otevřenému internetu.
Úřad se snaží zavést definici služby, která by odlišila kvalitu sítí takovým způsobem, který bude srozumitelný a kvantifikovatelný. Je zjevné, že vývoj tenduje k odevzdávání dat o přípojkách (Geografický sběr dat) i v rozlišení podle dostupné kvality. Záměr ČTÚ je také stanovit základní parametry QoS pro pevné a mobilní sítě (základní parametry QoS a jejich definice, odchylky výkonu služby) a jejich význam pro zajištění práv koncových uživatelů.
Hospodářská komora ČR: setkání některých asociací telekomunikačního průmyslu s prezidentem Vladimírem Dlouhým. Tématem rozhovoru bylo řešení dlouhodobého problému upozaďování významu Hospodářské komory České republiky ČR v některých oborech ICT ve prospěch ICT Unie. Zástupci asociací řešili střet funkcí, kdy předseda Sekce HK pro e-government a státní správu je zároveň prezidnetem jedné z asociací. V praxi se ukazuje, že informace získané z titulu předsedy sekce Hospodářské komory zůstávají k dispozici ICT Unii, a nejsou odbavovány dalším orgánům Hospodářské komory. Tato praxe v Sekci IT a telekomunikací neexistuje, také Platforma je zcela informačně otevřená. Prezident HK ČR přislíbil věc napravit a projednat při setkání představenstva Komory.
Děkujeme Vám za Vaši důvěru a za Vaše podněty a reakce. Přejeme Vám hodně úspěchů ve Vašem podnikání.
Za VNICTP z.s. Jakub Rejzek, prezident spolku